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政策組合拳繼續加力 我國外貿穩中提質顯韌性
近日，海關發布數據顯示，今年上半年，我國貨物貿易進出口總值20.1萬億元，同比增長2.1%，規模在歷史同期首次突破20萬億元。
“這一突破，是在外部環境復雜嚴峻、全球貿易投資放緩的背景下取得的，也是在防疫物資和‘宅經濟’產品等前期‘一次性拉動因素’消退的情況下取得的，實屬不易。”7月13日，海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良在國新辦新聞發布會上表示，世界貿易組織預計今年全球貨物貿易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平，貿易放緩是各個經濟體面臨的共同挑戰，困難更多是全球性的。與周邊已公布數據的經濟體相比，我國外貿仍然展現出了較強韌性，競爭優勢穩中加固。
今年正值“一帶一路”倡議提出10周年與《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)全面生效，中國進一步擴大對外開放釋放出的巨大發展潛力備受期待。
北京外國語大學國際關系學院教授、博士生導師宋微接受人民網記者采訪時表示，“一帶一路”沿線國家貿易和RCEP全面生效，持續助力我國外貿穩規模、優結構、拓市場，具體表現在以下幾個方面：
一是外貿規模持續擴大。10年來，中國對“一帶一路”沿線國家進出口占中國外貿整體的比重，從2013年的25%提升到2022年的32.9%。同時，10年來，中國與東盟貿易年均增長9.9%，快于中國外貿整體年均增速4.3個百分點，東盟由中國第三大貿易伙伴躍升為第一大貿易伙伴。RCEP生效后，關稅減免、原產地累積規則等諸多利好政策落地，中國與東盟經貿往來更加密切。
二是外貿結構不斷優化。2022年，我國對“一帶一路”沿線國家出口中間產品4.44萬億元，增長23.9%，占同期我國對沿線國家出口總值56.3%。其中紡織品、電子元件、基本有機化學品和汽車零配件出口分別增長14.5%、21.1%、31.3%和24.6%。同期，進口能源產品、農產品總值分別為2.46萬億元和3704.1億元，增速分別為58.8%和13.4%。2022年，我國對RCEP其他成員國進出口中間產品8.7萬億元，增長8.5%，占同期總值的67.2%，我國對RCEP其他成員國出口機電產品、勞動密集型產品分別增長13.2%和20.7%，中國向RCEP國家進口結構從以簡單技術和中級技術密集型的制造品為主，逐步升級至以中級技術和高技術密集型制成品為主，同時，資源型制成品比重較高。這一方面反映了中國在全球制造業產業鏈上的位置不斷向中高端邁進；另一方面，也顯示出中國制造業整體規模和實力的持續加強。
三是促進市場相通，加快產業鏈重組，推動新發展格局構建。十年來，在各方共同努力下，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根，我國已與140個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，與沿線國家貨物貿易額累計達到10.4萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1300億美元，促進同各國、各地區發展戰略和互聯互通規劃對接。同時，隨著RCEP全面生效，東盟作為中國最大的貿易伙伴，將為中國與東盟之間的要素流動、市場相通以及產業相融帶來更大的便利，有助于加快構建“雙循環”新發展格局，在RCEP的帶動下，中國與東盟之間將有助于打造更強創新力、更高附加值以及更安全可靠的產業鏈供應鏈，進而成為中國國際大循環體系中的重要組成部分。
海關數據顯示，今年上半年，我國自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口分別增長8.6%和26.4%，開放平臺作用發揮明顯。在以制度型開放為核心的基礎上，自由貿易試驗區、海南自由貿易港對我國穩外貿有哪些支撐作用？
宋微表示，自由貿易試驗區、海南自由貿易港是中國優化營商環境，打造高水平對外開放的重要舉措，對于穩外貿產生巨大支撐作用：
一是有利于持續促進貿易和投資自由化便利化。我國各個自由貿易試驗區銳意進取、大膽探索，取得顯著成效。十年來，我國自貿試驗區從1擴容到21，形成覆蓋東西南北中的試點格局，并向全國復制推廣了278項制度創新成果。
二是有利于對標高標準國際經貿規則，穩步拓展制度型開放。高水平的開放體現為規則、規制、管理、標準等制度型開放。適應新形勢、把握新特點，著力推動規則、規制、管理、標準制度型開放，是自貿試驗區的目標。海南自由貿易港建設5年多來，已推出120多項制度創新成果。在一系列貿易便利化舉措推動下，我國貨物通關效率不斷提高。進口商品整體通關時間從2017年的4天左右，壓縮到現在不到1天半；出口貨物整體通關時間從2017年的12個小時左右，壓縮到現在約1.2個小時。與此同時，我國關稅總水平為7.4%，低于9.8%的入世承諾。
今年上半年，我國“新三樣”出口延續增勢，電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池合計出口增長61.6%，拉動整體出口增長1.8個百分點。在此背景下，如何進一步培育和鞏固產業優勢，不斷匯聚外貿新動能？
宋微表示，一是要大力推動外貿結構調整，推動各類外貿經營主體協調發展。鼓勵行業龍頭企業延長產業鏈，提高國際化經營水平。加快形成一批在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的具有跨國經營能力的大企業。鼓勵創新型、創業型和勞動密集型中小微企業發展，支持企業走“專精特新”和與大企業協作配套發展的道路。
二是加快提升對外貿易國際競爭力。加快運用現代技術改造傳統產業，提升勞動密集型產品質量、檔次和技術含量，推動傳統產業向中高端邁進。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研貿相結合的技術創新體系。加大科技創新投入，支持企業原始創新。鼓勵企業以進口、境外并購、國際招標、招才引智等方式引進先進技術，促進消化吸收再創新。支持國內企業通過自建、合資、合作等方式設立海外研發中心。鼓勵跨國公司和境外科研機構在我國設立研發機構。強化電力、軌道交通、通信設備、船舶、工程機械、航空航天等裝備制造業和大型成套設備出口的綜合競爭優勢，著力擴大投資類商品出口。進一步提高節能環保、新一代信息技術、新能源等戰略性新興產業的國際競爭力。擴大先進技術設備、關鍵零部件等進口，促進產業結構調整和優化升級。